下列关于特别程序的说法中不正确的有哪些?(　　)
A.特别程序均为独任制的一审终审
B.特别程序只能基于申请人的申请才能启动
C.宣告失踪的公民又出现的按照申诉程序处理
D.公民不服选举委员会公布的选民名单的，可以在选举日的五日前向申请人所在地人民法院起诉